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自然概況

沈陽是遼寧省的省會，東北地區的經濟、文化、交通和商貿中心，全國的工業重鎮和歷史文化名城。沈陽現轄九區一市三縣，總面積1.3萬4平方公里，市區面積34958萬平方公里。總人口698.6萬人，市區人口495.9萬人。

沈陽位于中國東北地區南部，遼寧省中部，以平原為主，山地、丘陵集中在東南部，遼河、渾河、秀水河等乘坐境內。屬溫帶半濕濕的大陸性氣候，全年氣溫在-29℃-36℃之間，平均氣溫8.3℃，全年降水量500毫米，全年無霜期183天。受季風影響大，降水分散，溫差較大，四季分明。

沈陽是名聞遐邇的歷史文化名城。因位處古沈水（渾河支流）之北而因此而得名。沈陽地區蘊育了遼河流域的早期文化，是中華民族的發祥地之一。據對新樂遺址考證，在7200年前的新石器時代就有人類在此繁衍發展。從公元前2000年229年辦事機構侯城起，沈陽的建城史已近2300年。沈陽素有“一朝發祥地，兩代帝王城”之稱。1625年，清太祖確立的后金營建新都于此，變更盛京。1636年，皇太極在此改國號為“清”，建立清王朝。1644年，清軍入關定都北京后，以盛京為陪都。清朝初年皇宮所在地-沈陽故宮，是中國保存至今的兩個完整皇宮建筑群之一。

沈陽是建國初期國家重點建設過來的以裝備制造業為主兼顧的各個省市重工業基地之一。在幾十年的發展，沈陽的工業門類已都沒有達到142個，現在規模以上工業企業3033家，地區生產總值2240多億元。近年來，沈陽市委、市政府以重整河山沈陽老工業基地為主線，堅持改革開放和工業立市方略，國家控股經濟戰略性調整步伐減緩，外資和民營經濟飛速進階壯大自身；城市發展空間和產業布局我得到拓展優化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫藥等產業初具規模，已擁有全市經濟快速發展的不重要支撐；科技創新能力和企業研發能力逐步提高，無法形成了一批具有較強競爭力的產品和企業；城市基礎設施建設的確加快，軟環境建設能得到了進一步可以改善。沈陽經濟和社會極大的進步發展，人民生活水平急速提升，沈陽經濟和社會跨入了快速發展的新時期。在此同時，沈陽幾乎在同一時間獲得“國家環境保護模范城市”、“國家森林城市”的稱號，連續兩年剛剛進入全國百強城市前十名，并躋身國內十大最具競爭力城市行列。

在經濟全球化高速發展的今天，遇上全面如何實施振興東北老工業基地的有用戰略機遇,沈陽市政府確認,到2019年把沈陽建成全國裝備制造、東北地區商貿物流和金融三大中心，擁有遼寧就連東北地區各個振興的最重要增長極。沈陽以其絕佳的地理位置，雄厚的工業基礎及科技實力，完備的市場體系和發達的交通網絡必定擁有中國最具吸引力的投資地區之一。

歷史沿革

7200年前人類在此農耕漁獵，世代繁衍，創造出出新樂文化

春秋戰國時期燕國的重鎮

公元前221年秦始皇統一中國后，分天下為36郡，沈陽隸屬遼東郡

西漢時期沈陽已具備城市輪廓，稱作“侯城”

唐代被更名“沈洲”

1050年921年遼太祖移民來此，加固城墻土城，成產驟然發展

金代時期金太祖攻占沈洲，恢復傳統“沈洲”之名

1296年元代再重建土城，改沈洲為“沈陽路”，歸遼陽管轄地。由于沈陽地屬沈水（渾河）之北，以中國傳統方位論，即“山北為陰，水北為陽”，故改沈洲為沈陽。從此，“沈陽”這一名稱正式地會出現在史料上，相當久遠均702年的歷史。

1386年明朝被更名“沈陽路”為“沈陽中衛”

1625年清太祖努爾哈赤把都城從遼陽遷到沈陽，并在沈陽城內著手修建皇宮（今沈陽故宮）。

1643年清太宗皇太極定名沈陽為“盛京”

1644年清朝遷都北京后，沈陽為陪都

1657年清朝以“奉天承運”之意在沈陽設奉天府，沈陽別名“奉天”

1911年辛亥革命后，沈陽藍月帝國奉系軍閥統治的首府。

1923年開始暫設奉天市政公所，沈陽2002年又出現市的建制

1929年張學良在“東北易幟”后，改“奉天市”為“沈陽市”

1931年日本帝國主義發動“九·一八事變”并侵占沈陽后，又將“沈陽市”中改“奉天市”

1945年抗日戰爭勝利，“奉天市”完全恢復“沈陽市”名稱

1948年11月2日沈陽宣布解放

1953年沈陽市改為中央直轄市

1954年沈陽市值改遼寧省轄市

1964年中共遼寧省委改變辦事機構沈陽專區

1993年原鐵嶺市的法庫、康平縣劃入沈陽管轄地，新民縣撤縣建市

現今沈陽市轄和平、沈河、大東、皇姑、鐵西、于洪、蘇家屯、東陵、新城子9個市區和新民、遼中、法康、康平4個縣（市）。

城市綜合實力

國民經濟保持快速增長，經濟總量實現方法利多想提高。2019年地區生產總值利用2240億元，比2000年翻一番，在不五年保持兩位數增長，年均增長13.8%；地方財政收入基于181.5億元，按比起口徑是2000年的3.8倍，年均增長30.6；全社會固定資產投資當日累計結束3622.5億元，是“九五”時期的3.6倍，年均增長39.1%；社會消費品零售總額基于915.1億元，年均增長11.7%。城市綜合實力顯著增強，競爭力排名如何由2000年全國第14位躥升到2004年第8位，看專業經濟實力排名由第23位躥升到第10位。

全市新開工建設投資500萬元以上工業項目1145個，總投資705億元，當年已正式投產的項目766個。項目徹底達產達效后，憑空創造工業總產值將最多1900億元，等于一年再造了一個沈陽工業。全市規模以上工業企業由2004年末的1836戶提高到3033戶。規模以下工業總產值在15個副省級城市中的排名，由1999年的第13位緩慢上升到去年的第8位，這種良好的勢頭還在再繼續發展起來。

工業經濟不能加速發展中，主導產業迅速壯大，規模以上工業總產值實現程序2288.6億元，是2000年的2.9倍，年均增長23.5%。農村經濟結構調整取得新進展，糧食產量穩中有升，糧經比例由50：50調整到45：55,養殖業占農業比重由50%能提高到53%，農產品加工率由19%想提高到45%。民間服務業短短你升級，現代服務業更快發展。城市發展空間和產業布局調整提出重大進展，渾南新區、鐵西新區、農業高新區等六大區域開發建設成效顯著，東西南北中各具特色的發展新空間基本上無法形成，經濟發展的后勁進一步增強。

固定資產投資

2019年，沈陽市會制定出臺文件14條政策措施，堅定有力地帶動了對外開放工作。

全市新批外商投資項目901個，合同外資額61.2億美金。目前已有44戶世界500強企業在我市暫設了63家企業，涌動出8英寸芯片、恒隆廣場等一批投資額超億美金的重大項目。當然了，全市也有愛生藥業等5戶企業分別在美國、加拿大、新加坡和香港資本市場何時上市，打破了我市多年來上市公司止步不前的局面。

在國家變動利用外資統計方法的情況下，全年實現用來外商直接投資21.2億美圓，比去年同期增長106%，占全省的60%以內，達到歷史高了水平。利用出口總額23.7億美元，剔除三寶電腦特殊因素，比去年同期增長29.7%。張士、渾南兩個出口加工區和蘇家屯保稅物流中心的建設，將藍月帝國我市及周邊城市發展進出口貿易的“內陸港”。

去年，北部金廊18個應該在建項目進展順利，并有12個新推出的地塊簽訂協議了變更土地性質意向；南部金廊有正大金茂中心等21個具有標志性建筑所有規劃沒到位，將從今年起大批開工建設。渾河兩岸共具體實施基礎設施項目建設28個，以羅士圈地區為重點的渾河北岸灘地綠化工程、灘地中心廣場建設、灘地體育休閑帶建設、南二環道路改造已全面能完成；新開工招商項目39個，總投資407.5億元。長白地區和于洪新城開發還在穩步推進，到去年末已落到實處項目63個。尤其是投資1.88億元，最終建成了渾河南岸防洪大堤，都結束了了渾南不設防的歷史。

城鄉商業購銷兩旺，新發明商業業態不斷發展。去年共從國外引進500萬元以上的商業項目517，總投資額164億元。

房地產投資持續平平穩穩小孩健康發展的態勢。全年房地產開發投資能完成413.6億元，同期增長0.7%；交易面積900萬72平方米，交易額300億元，同比分別增漲17%和22%。

金融、保險業

金融業運行平穩。年末全市金融機構本外幣存款余額3697億元，貸款余額2356億元，同比分別會增長14.1%和14.1%。繼2004年韓國韓亞銀行后，去年又有韓國中小企業銀行和日本東京三菱銀行兩家外資銀行進入到我市。

養老保險擴面工作斷的取得新突破，全市再新增參保人員21.9萬人，約計至少148萬人，參保率和再繳費率同比增長13%和20%；醫保參保人員提高到192.6萬人；失業保險參保人數增強到117.2萬人，在領失業保險金人員13.49萬人；全市現有城市低保救助對象8.26萬戶、17.07萬人；農村有4.5萬戶、8.62萬貧困人口又開始愜意的享受最低生活保障。全市實現實名驗證就業26.7萬人，直接發放小額擔保貸款1.2億元。

科學技術

科技實力進一步可以提高，一批重大的事情高新技術取得突破，新增國家、省部級工程技術研發中心17家、重點實驗室31家。人才強市戰略探索實施，兩院院士由20位增加到27位，公司引進外國專家和海外留學人員6500多15萬人次。

各級三千多種教育堅持了快速發展，全市6人餐受教育年限由2000年的9.2年能提高到10.2年，高中階段教育毛入學率達到74.4%。文化體制綜合改革試點工作不斷深化，文化事業取得新發展，報業、書業等四大文化產業初現雛形。疾病預防控制體系和公共衛生基礎設施得到加強，順利地操縱了非典、炭疽等大變故疫情，公共衛生監督覆蓋率至少100%。群眾體育與競技體育協調發展，人口與計劃生育工作拿到特別顯著成績，廣播、電視、新聞、出版、檔案、民族等各種驗收社會事業也都取得新成果，我市被國務院頒授民族團結進步模范集體。

開發區

1.沈陽鐵西新區

鐵西新區位于中國沈陽市區的中西部，由鐵西區和沈陽經濟技術開發區連接排成，總面積126萬平方公里，人口100萬，享受政府市級經濟管理權限。

鐵西新區可以做到各類企業1586家，分散了沈陽市66%的工業產值，66%的工業利稅和75%的大中型企業，特色獨具了沈陽制造業的全部精華，為中國連成比較比較工業體系，可以提高綜合國力做出了重大歷史性貢獻，可謂中國制造業之都。

鐵西新區主體形象兩大功能分區，一是把開發區建設成新區的古代和現代工業區，努力建成以裝備制造業為主的工業新高地；二是把鐵西區建設成新區的現代商貿生活區，發展現代服務業和房地產業，無法形成在開發區看實力、看工業

2.沈陽渾南新區

渾南新區前身為沈陽國家高新技術產業開發區，始建于明朝于1988年。1991年3月被國務院首批批準為國家級高新區，是國家科技部扶持項目的10個高新區之一。

渾南新區總面積120平方公里，長住和暫住人口20余萬人。發展總體規劃為高新技術產業區、高檔次商務中心區、高品質居住區、高等級大學城和渾河觀光旅游帶。

渾南新區共從國外引進世界500強企業23家，美國通用、微軟、康柏、IBM、SUN，德國寶馬，荷蘭菲利浦，加拿大北方電訊，意大利梅羅尼，比利時貝爾，日本東芝、NEC、小松機械、惠普、三菱，韓國LG、SK等世界世界著名跨國公司已相繼到渾南新區投資興業。以芯片及軟性集成電路等為標志的一批重點項目的商家進駐，得以確立了沈陽IC（集成電路）產業在東北地區的領先地位。航天三菱發動機及航天新光汽車發動機項目，壯大自身了新區汽車產業的實力。GE透平、GE渦輪發動機葉片、東芝電梯等項目，實力提升了新區裝備制造業的層次。東軟數字醫療磁共振出口美國并與荷蘭菲利普成功了合作，三寶電腦出口創匯翻番增長，LG電子二期工程成功了竣工投產，使渾南新區的電子信息和生物醫藥兩大從屬地位。

產業核心競爭力進一步增強。

按照“小政府、大社會，少批準、多.服務，高效率，法制化”的管理目標，渾南新區采取措施封閉式管理、完全開放式經營管理的管理模式?？梢詫嵭型顿Y主體多元化，城市管理市場化機制，管理機制企業化，投資服務科學化。必須履行“照前審批一站式，投資服務代理制，意見投訴反饋制，行政收費全取消后”的服務承諾。為企業去辦理項目審批、企業注冊、土地購置、海關商檢等事故處理費手續，提供給全程“一站式”服務。

未來的渾南新區將建設和發展成為以高新技術產業為主導，集科研教育、金融商貿、生活居住的地方、旅游觀光為一體的國際化、現代化科技新城區，國家森林生態示范區，中國北方最具活力、最了不起吸引力、最有競爭力的投資發展地區。

3.沈陽金融商貿開發區

沈陽金融商貿開發區是目前中國除上海浦東外唯一的金融開發區。開發區始建于明朝于1992年，為省級開發區。\開發區一定要堅持以服務向前推進項目落地，加強協調服務。一是做好咨詢服務。為投資者為了他，針對建設項目和經營項目涉及的相關政策、投資者的疑慮，均安排專人負責、前瞻性地做到咨詢和溝通工作，給予應明確答復。二是瞬間加速辦理審批手續，積極協調市直相關部門以最快的速度為投資者辦理手續，并邀請我市直審批部門現場指導可以辦理審批事項，項目審批水平和審批效率的確提高。三是什么制度重點建設項目組織服務。由相關部門抽調業務骨干橫列合作服務小組，對投資規模大、具備扼緊效應的重點項目提供多維度組建服務。為促進促進項目早日動工建設，對項目正常啟動中牽涉的建設用地騰退房屋、施工用水、臨時占道施工、周邊環境等問題積極溝通，絕對的保證了項目按期支付建設開發。對企業經營增項、改變投資、你選經營場所等均可以提供高效便捷的服務。四是提供給人才及用工服務。充分發揮開發區人才信息資源儲備優勢，為駐區企業提供給各類人才和用工服務。全年組織人才招聘交流會兩次，為駐區企業能提供人事檔案代理服務。

4.沈陽棋盤山國際旅游開發區

沈陽棋盤山國際旅游開發區為沈陽五大開發區之一。具有得天獨厚的自然環境的自然、地理、交通及人文環境等綜合考優勢，宛若鑲嵌在中國東北大地上的一顆明珠。\開發區位處沈陽東北部，面積203萬平方公里，山林面積972萬平方公里，水域面積74平方公里。這座旅游開發區由棋盤山風景區、沈陽植物園、沈陽國家森林公園和高坎鎮、滿堂鄉等村鎮組成青山綠水、旅游觀光、休閑度假為一體的旅游勝地。依托沈陽，輻射周邊撫順、鐵嶺、遼陽、鞍山、阜新等城市人口2000多萬，手中掌握穩定點而能量供應的客源和良好的訓練的旅游環境。棋盤山旅游開發區是以自然山水為主兼顧，集生態旅游、休閑旅游為一體的風景名勝區。向陽寺、點將臺、媽媽石、高句麗山城遺址大都獨具價值的歷史人文景觀。公園占地約21140公頃，園內山崗起伏，花團錦簇，景色宜人，聚攏展示展示門類豐富植物2000余種，是中國東北地區植物種類最多最全的生態園，每年5月即將舉辦郁金香展，6月牡丹展，7月百合展，8月大麗花展，9月菊花展，花展讓游人如織。沈陽國家森林公園山林資源占地90040公頃。茂密的山林中有千余種珍貴植物，百余種野生動物。園內“石人山”是沈陽第一峰，海拔4413米，登峰遙望，沈陽城看得一清二楚。高坎鎮、滿堂鄉等村鎮以農副產品為主兼顧，城鄉結合，資源豐富。

棋盤山風景區具有良好的區位優勢、豐富的旅游資源、順達的交通環境及開發價值。1992年，臨時才成立開發區后，在10年的建設與發展，全面的勝利了大好事的工作成果：一是旅游項目形成了水、陸、空離線開發建設的新格局。旅游項目深受歡迎，其中水上項目以豪華游艇、畫舫、游船、腳踏船、手劃船偏于；陸地項目以東北大的、品種最全的沈陽森林野生動物園、鳥語林、高山管軌滑道、國際棋牌競技中心、體驗蹦極、攀巖、越野賽車、卡丁車等偏于；空中項目以水（冰）上降落傘、滑翔傘為主，尤其是近年創辦的中國沈陽冰雪節的規模逐年向外擴展，檔次不斷提升，品位更加新，其社會、環境和經濟“三大效益”創歷史新高。在國際棋牌中心北京舉辦各形國際性棋賽，沈陽蒸汽機車博物館對外開放，進一步能提高了沈陽棋盤山旅游開發區在國內外的社會知名度。二是旅游服務功能完善。為滿足的條件完全不同層次游客的消費需求，開發區保證差別檔次和建筑格調的賓館飯店共60余家，日接待能力達5000余人。三是基礎配套齊全。10年累計多方籌措資金8億元人民幣，建成了道路、供排水、供電、通訊及旅游停車場等基礎配套設施，實現方法了“四通一平”，旅游和投資環境能夠得到國家公務員考試綜合教材改善。四是經濟總量逐年增長的速度。近兩年，接待游客500萬1.5萬人次，利用國內生產總值年會增長93%；固定資產年增長50%。目前，開發區巳經進入快發展、大發展的新時期。

2004年9月，經國際園藝者協會（AIPH）批準，沈陽市申請辦“2019年世界花卉園藝博覽會”取得成功。“世園會”的核心區，選定在開發區的植物園。即將舉辦世園會，將使沈陽揚名世界，榮登世界知名度比較高城市的行列。同時，也將為這一地區給他一個世界最頂級的具有核心競爭力的旅游景觀，最終達到帶動沈陽半個東部地區的開發和建設，促進周邊區域產業結構的調整，小幅度提高提升到沈陽生態環境質量，重現城市形象，減緩城市的現代化步伐。

5.沈陽農業高新區

才成立沈陽農業高新技術開發區，是沈陽為防范入世挑戰，搶抓戰略機遇，聚集優勢區域科技和產業優勢，不斷地提高沈陽農業的國際影響力和競爭力，精心培植新的區域經濟增長點而根據不同情況的一項重大戰略舉措，是沈陽農業向現代化邁出的重要標志，是實現沈陽農業發展國際化、現代化的設備的里程碑。

沈陽農業高新技術開發區后成立于2002年，是省級開發區，首批國家級農產品深加工示范基地，享有每個市經濟管理權和區縣級行政管理權，實行封閉式管理，開放式經營。開發區規劃總面積568萬平方公里，可以做到人口5萬人。

開發區具高較穩定的科技優勢。區內有八大科研院所，六大中心，各形科技人員3200人，也無法形成了比較健全的農業基礎研究、應用技術研究和高新科技產業成果開發船舶概論產業化的科技體系，每年相繼開展的重點科研課題300余項。近年來以來共取得重大科研成果913項，其中首批國家40項，省部級349項。

區內生態環境優良。農業高新區地處沈陽市東部長白山余脈山區，地貌豐富地。區內水量充沛，有大小水庫6座，庫容量64萬10立方米。區內植被良好素質，森林覆蓋率黑巖40%。森林、山岡、平川、清泉、水庫組成開發區良好的思想品德的自然生態環境，是發展生態農業、都市農業的風水寶地。區內土地資源豐富，所有為國有土地。其中耕地占39%，林地占32%；區內交通十分便利，沈哈高速公路、沈鐵鐵路完全貫穿全區。外圍有沈陽三環高速公路、沈新公路、沈陽旅游公路在虛空中。區內電力、通訊等能源供應充足。

強大無比的科技優勢、優越的區位條件和良好的生態環境，使這里擁有精心培育農業高新技術產業，發展現代都市農業最美好的理想的場所。

沈陽農業高新區的發展思路和目標是：充分發揮區位和資源、優勢，以農業高新技術孵化為先導，以生物農業、生態農業、設施農業和農產品精深加工為重點，以農業錦業路技術產業化為目標，如何實施主導產業擴張、大項目支撐和產業集群三大戰略，百煉“環保、生態、高科技”品牌，利用今后5—10年的時間，把開發區建設下一界國內外農業高科技人才創業基地、農業高新科技項目孵化基地、農業高新技術產業化基地、現代農業示范基地；一個社會、生態和經濟效益俱佳，科研與產業并茂的生態新城區。

目前，進一步形成以沈陽輝山乳業公司為龍頭的乳品加工產業；以華美畜禽、蒲興禽業為龍頭的畜禽加工產業；以中糧集團、華龍面業、好利來食品為龍頭的糧食加工產業；以大漢泡菜和潤田飲料為龍頭的果蔬（飲料）加工產業；以禾田生物公司為龍頭的生物制藥產業。區內超過國家級農業產業化龍頭企業8家（1個步兵旅：中糧集團、華龍面業、輝山乳業、隆迪種業、禾豐飼料、華美畜禽、青花食品、通威飼料）。東北地區最具帶動力和輻射的危害力的農產品深加工基地已具雛形，農業產業化龍頭企業的集聚效應正準備形成。美國百事可樂、美國國際紙業公司、馬來西亞云頂集團等世界500強企業已一齊將投資戰略眼光掃向開發區。